7月5日起浙江全省推廣施行家政“安心碼”！

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕70號）和《浙江省發(fā)展改革委浙江省商務廳關(guān)于促進家政服務業(yè)提質(zhì)擴容2020年工作要點》相關(guān)精神，著眼我省數(shù)字大省、移動之省特色優(yōu)勢，充分借鑒新冠疫情防控“健康碼”做法和金華市“居家上門服務證”試點經(jīng)驗，決定在全省范圍內(nèi)推廣實施家政“安心碼”�，F(xiàn)就有關(guān)事項明確如下：

一、“安心碼”樣式

浙江省家政“安心碼”采取全省統(tǒng)一格式、各市分別制作、授權(quán)省市家政行業(yè)協(xié)會發(fā)放的形式推廣實施。為兼顧部分不適應使用線上碼家政從業(yè)人員需求，允許備份使用“居家上門服務證”�！按a”與“證”具有同等效力，具體樣式詳見附件1。相關(guān)機構(gòu)在生成家政“安心碼”的同時，即同步生成線上“居家上門服務證”，由家政從業(yè)人員自行決定是否制作線下實體證。

二、“安心碼”效力

“安心碼”（或“居家上門服務證”）是浙江省家政從業(yè)人員從事家政服務工作的重要憑證，包含家政從業(yè)人員所屬企業(yè)相關(guān)信息、個人基本信息、體檢合格信息、從業(yè)責任保險信息、公安部門違法犯罪背景核查結(jié)論信息等多項從業(yè)安全信息數(shù)據(jù)。聘用持證家政從業(yè)人員進行家政服務的消費者，可查驗家政從業(yè)人員基本信息和其他相關(guān)信用信息，以及依托政府、家政行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)咨詢、維權(quán)等。

三、“安心碼”使用

家政從業(yè)人員進行上門服務時，應主動亮“安心碼”（或出示“居家上門服務證”），雇主掃碼認可后，可點擊確認入戶，形成閉環(huán)。“安心碼”顯示綠色，即為合格家政從業(yè)人員，表明“碼”“證”處于已發(fā)狀態(tài)，體檢、保險當天都在有效期內(nèi)；顯示黃色，表明家政從業(yè)人員體檢或保險其中一項已到期；顯示紅色，表明“碼”“證”處于失效狀態(tài)或體檢、保險均已到期或治安核查未通過。

四、申領(lǐng)條件

支持家政從業(yè)人員通過家政企業(yè)（含中介家政機構(gòu)）申領(lǐng)“安心碼”。家政從業(yè)人員需在商務部家政服務信用平臺上傳真實、合規(guī)、完整的個人數(shù)據(jù)，并經(jīng)人臉識別等相關(guān)機制審核通過，全套提供本人家政專業(yè)技能培訓證書、《家政服務員信用信息授權(quán)書》（由家政從業(yè)人員與所在企業(yè)簽訂）、體檢合格證明、從業(yè)責任保險，并通過家政從業(yè)人員違法犯罪背景核查，方能申請辦理“安心碼”。

五、辦理流程

通常流程為（以市為例，省參照執(zhí)行）：個人填寫申請表格、提供完整的辦證資料，并與家政企業(yè)簽訂隸屬關(guān)系的辦證授權(quán)認定書（見附件2）→所在家政企業(yè)初審通過，向市商務局授權(quán)的本市家政行業(yè)協(xié)會提交申請材料→市商務局會相關(guān)部門審核個人信用信息→經(jīng)本市家政行業(yè)協(xié)會通知家政企業(yè)安排信用合格的員工進行規(guī)定項目的身體檢查→家政企業(yè)指導協(xié)助員工辦理家政服務保險，并向本市家政行業(yè)協(xié)會提供有效保單→本市商務局授權(quán)本市家政行業(yè)協(xié)會（或委托第三方信用機構(gòu)）生成“安心碼”→本市家政行業(yè)協(xié)會通過家政企業(yè)向家政從業(yè)人員逐級發(fā)放“安心碼”（或“居家上門服務證”）。辦理全流程一般不超過10個工作日，因特殊情況需要延長，由本市家政行業(yè)協(xié)會及時通過所屬企業(yè)向從業(yè)人員本人說明�；�本流程詳見附件3。

六、管理規(guī)定

按照“誰發(fā)碼（證）、誰管理”的原則，由各級商務部門及授權(quán)的本級家政行業(yè)協(xié)會持續(xù)跟進“安心碼”使用、管理、注銷、信息更新等工作。家政企業(yè)（中介家政機構(gòu)）可根據(jù)需要定期申領(lǐng)“安心碼”或提出信息更新需要（遇有體檢、保險、違法犯罪等信息變化時，應及時提出更新），各級商務部門或授權(quán)的家政行業(yè)協(xié)會應根據(jù)信息變化情況，及時做好“安心碼”（或“居家上門服務證”）更新、收回、注銷等工作，防止出現(xiàn)死碼、錯碼、壞碼�！鞍残拇a”相關(guān)信息至少每半年系統(tǒng)更新一次，確�！按a”“證”新鮮度和可靠性。

七、相關(guān)費用

“安心碼”是強化家政從業(yè)人員信用信息監(jiān)管和發(fā)揮信用信息服務功能的重要手段和途徑，家政從業(yè)人員個人無需支付相關(guān)費用�！熬蛹疑祥T服務證”辦證產(chǎn)生的工本、工時等費用可從2019年下達各市的中央服務業(yè)專項資金或本級商務促進專項資金中列支，一般每本證件綜合成本不超過10元。鼓勵各市將“碼”“證”推廣實施與家政企業(yè)、家政從業(yè)人員在商務部業(yè)務平臺建立信用檔案的補貼發(fā)放掛鉤。

八、業(yè)務培訓

此通知下發(fā)后，省商務廳將根據(jù)實際情況，盡快組織一期“安心碼”推廣實施工作會議暨業(yè)務培訓，請各市商務局提前籌劃本市“安心碼”推廣實施工作。會議形式及具體安排另行通知。省級培訓后，市縣商務部門根據(jù)需要及時部署工作并組織業(yè)務培訓。

九、推廣實施要求

各市商務主管部門要切實履行行業(yè)管理職能，盡快明確本市“安心碼”推廣實施辦法，按照“最多跑一次”要求，突出線上數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)，提高制碼發(fā)碼工作效率；各市家政行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮行業(yè)牽頭作用，廣泛發(fā)動不局限于會員單位的全市家政企業(yè)和家政從業(yè)人員積極參與“安心碼”推廣實施工作，切實保證信息錄入、審核及“安心碼”發(fā)放過程的合規(guī)性、公平性；各家政企業(yè)和家政從業(yè)人員要充分認識到“安心碼”對于行業(yè)管理、企業(yè)發(fā)展和個人從業(yè)、消費安全等方面的重要意義，積極踴躍參與“安心碼”推廣實施工作。省商務廳將把“安心碼”推廣實施納入對各市商務局年度工作考核�！罢慵艺�”綜合服務平臺建成后，將及時歸集各市相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全省統(tǒng)一的家政數(shù)據(jù)共享綜合服務平臺。

該文件自2020年7月5日（印發(fā)之日后30天）起施行。

附件：1.浙江省家政“安心碼”樣式

          2.“安心碼”辦理授權(quán)認定書

          3. 浙江省家政“安心碼”辦理基本流程

          4.金華市商務局關(guān)于“雙證合一”加快推進家政服務業(yè)規(guī)范化品質(zhì)化發(fā)展經(jīng)驗做法

浙江省商務廳

2020年6月5日

附件1-1

浙江省家政“安心碼”樣式

附件1-2

浙江省家政從業(yè)人員“居家上門服務證”（實體證）樣式

附件2

“安心碼”辦理授權(quán)認定書 

為辦理本人             （身份證號碼：                    ）“浙江省家政‘安心碼’（居家上門服務證）”，自愿掛靠在                公司（部）旗下，并同意授權(quán)其作為唯一辦理本人“碼”和“證”的隸屬企業(yè)，有關(guān)辦理過程和取得的各項結(jié)果概由該隸屬企業(yè)全權(quán)負責并持有。

特此授權(quán)認定。

授權(quán)期限自簽訂之日起至取得“安心碼”止。

授權(quán)認定人：       （捺印）

年  月  日

附件3

浙江省家政“安心碼”辦理基本流程

附件4

金華市商務局關(guān)于“雙證合一”加快推進家政服務業(yè)規(guī)范化品質(zhì)化發(fā)展經(jīng)驗做法

為建立和推進金華市家政服務行業(yè)信用體系建設(shè)，貫徹落實商務部《關(guān)于建立家政服務業(yè)信用體系的指導意見》，我市大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+家政服務+信用”應用工作，著力推行商務部平臺信用證和市家協(xié)服務證“雙證合一”做法，截至目前，全市已有44家家政企業(yè)、3409名從業(yè)人員在商務部平臺中注冊，上傳了信用信息并獲得通過，1545名從業(yè)人員取得了市家協(xié)頒發(fā)的《居家上門服務證》，家政信用體系建設(shè)進一步完善，家政服務業(yè)發(fā)展更加規(guī)范化、品質(zhì)化。

一、主要做法及成效

（一）政府引導強化政策支持。以領(lǐng)導重視、部門主抓、調(diào)動協(xié)會力量為工作格局，將金華家政行業(yè)信用體系建設(shè)列入市商務部門年度重點工作。召開專題會議，向市家協(xié)、家政企業(yè)貫徹落實國家有關(guān)信用體系建設(shè)的目標、政策和工作要求，出臺《關(guān)于開展市區(qū)家政服務行業(yè)信用建設(shè)的通知》，給予家政行業(yè)信用發(fā)展政策支持。開展“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”的操作培訓，建立微信工作群，及時反饋解決操作中的難點和問題，確保企業(yè)管理人員能熟練使用平臺系統(tǒng)。

（二）創(chuàng)新提出“雙線并舉、雙證合一”舉措。為保證資料的完整性和真實性，提出“雙線并舉、雙證合一”的求質(zhì)做法，即企業(yè)在“商務部業(yè)務系統(tǒng)統(tǒng)一平臺”上傳從業(yè)人員信息的同時，還需對應市家協(xié)服務證的流程信息。企業(yè)需按照商務部“家政服務員信用記錄”、“家政服務員信用信息授權(quán)書”的樣本填制書面材料送交市家協(xié)審核建檔，市家協(xié)審核通過后發(fā)放《金華市家政從業(yè)人員居家上門服務證》，消費者通過掃描服務證上的二維碼能夠直觀獲取服務人員的個人信息，實現(xiàn)線上線下雙證信息的真實、完整、一致。從業(yè)人員只有同時取得線上商務部平臺“家政服務員信用查詢證書”和線下市家政協(xié)會發(fā)放的居家上門服務證，才能享受相應的扶持政策。

（三）多方合作確保工作有序推進。政府與協(xié)會共同組織開展家政行業(yè)信用項目和服務證推進工作，合作征信平臺負責技術(shù)支持，對從業(yè)人員實施背景核查、身體檢查、參保家政險以及審核技能證書，建立體檢、投保的實惠通道，便于企業(yè)全面了解員工背景及健康情況，加大了從業(yè)人員上崗服務的安全保障，降低消費者投訴糾紛風險。目前共剔除8名背景信用有問題和390名體檢有悖健康要求的人員，1545名從業(yè)人員取得了市家協(xié)頒發(fā)的《居家上門服務證》。加強督促，市商務局及時向市家協(xié)和會員企業(yè)定期發(fā)布上報通過的信用數(shù)據(jù)。通過會員企業(yè)專網(wǎng)、工作群等渠道宣傳相關(guān)信息，擴大政策知曉面，提高家政企業(yè)和從業(yè)人員報送資料的積極性。

二、下一步工作舉措

（一）擴大宣傳效應。廣泛利用傳統(tǒng)媒體、門戶網(wǎng)站、社交平臺等媒介，向社會大力宣傳推廣商務部信用平臺和居家上門服務證，讓消費者知曉“雙證”，使用“雙證”，優(yōu)先選用有證服務人員，以此倒逼無證服務人員快速融入信用體系和服務證行列，逐步實現(xiàn)無證不上崗，著力提升消費者的獲得感、幸福感、安全感。

（二）提升人員素質(zhì)。綜合運用政府培訓、企業(yè)培訓、實訓基地等形式，對從業(yè)人員開展崗前培訓、“回爐”培訓，提高從業(yè)人員專業(yè)技能，提升行業(yè)服務水準；將誠信教育列入職業(yè)培訓內(nèi)容，弘揚誠信文化，培養(yǎng)從業(yè)人員誠信理念，提高從業(yè)人員誠信意識，進一步推動行業(yè)誠信氛圍。

（三）優(yōu)化行業(yè)環(huán)境。指導支持家政企業(yè)為員工投保職業(yè)保險，完善從業(yè)人員體檢標準和結(jié)果追溯制度；推廣使用家政服務合同示范文本，公開服務項目和收費標準，開展家政服務質(zhì)量認證和等級評定，促進我市家政服務業(yè)提質(zhì)提效，高質(zhì)量發(fā)展。